BRUXELLES — Este prima zi de lucru a lui Christophe Hansen la noul său loc de muncă, iar el stă nervos lângă biroul său temporar din Direcția Generală Agricultură a Comisiei Europene, cu câteva puncte de discuție bine pregătite.
Noul șef al agriculturii și alimentației din Uniunea Europeană – fiul unui fermier care provine din Luxemburg și din Partidul Popular European al președintelui Comisiei Ursula von der Leyen –spune că are un obiectiv clar: să ajute fermierii să aibă o viață mai bună.
În urmă cu cinci ani, prima Comisie a lui von der Leyen a dezvăluit Strategia emblematică Farm to Fork, o viziune globală „în centrul Acordului ecologic european” pentru agricultura ecologică și sistemele alimentare.
Strategia a inclus obiective de reducere a utilizării pesticidelor; noi reguli de bunăstare a animalelor; și o schemă de etichetare nutrițională – care fie au fost abandonate, fie nu au fost niciodată implementate după o reacție a partidelor din dreapta spectrului politic și a puternicelor lobby-uri agricole din Europa.
La începutul mandatului său, și în condițiile în care protestele fermierilor încă fac furori în anumite părți ale Europei, Hansen a pledat pentru o abordare „altfel” care va fi dezvăluită într-o nouă viziune pentru agricultură și alimentație pe care von der Leyen i-a însărcinat să o ofere în cadrul său. primele 100 de zile în funcție.
„Fermierii au avut impresia că [De la Fermă la Furculiță] a fost o impunere de sus în jos”, a spus el luni în primul său interviu în calitate de comisar la Bruxelles. În plus, Hansen preferă să vorbească despre obiective și aspirații decât despre ținte. „Nu sunt un mare fan al reducerii procentelor.”
În același timp, pare să existe puțin loc pentru sistemele agroalimentare – care încă reprezintă aproximativ o treime din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră ale UE și contribuie major la poluarea apei și la scăderea biodiversității – să încetinească tranziția lor ecologică.
„Trebuie să ne continuăm drumul către sistemele agricole și alimentare durabile”, a spus Hansen, fost membru al Parlamentului European care a făcut parte din comisia de mediu. „Dar vreau să ating aceste obiective împreună cu fermierii și cu actorii lanțului alimentar.”
Se naște un nou lobby
Pentru a ajunge la acest consens, comisarul va anunța o cerere de candidaturi pentru un nou organism consultativ format din 30 de reprezentanți ai agriculturii, ai lanțului de aprovizionare cu alimente și ai societății civile – Consiliul European pentru Agroalimentare – până la sfârșitul săptămânii.
Consiliul se va baza pe lucrările Dialogului strategic privind viitorul agriculturii UE, un exercițiu similar, dar limitat în timp, convocat de von der Leyen, care a prezentat un raport final cu recomandări de politică convenite în septembrie.
Mandatul EBAF va dura cinci ani, iar membrii săi se vor întruni de până la șase ori pe an. Hansen își va prezida reuniunile, care au scopul de a oferi sfaturi cu privire la inițiativele politice – inclusiv viziunea sa de 100 de zile. O primă întâlnire va avea loc probabil înainte ca inițiativa să fie prezentată pe 19 februarie.
Chiar înainte de a fi anunțată noua Comisie, Copa-Cogeca – cel mai mare lobby agricol al UE – a cerut o reprezentare mai mare în cel mai nou forum politic al blocului.
„În Dialogul Strategic, doar cinci din 29 de participanți au fost fermieri”, a scris Copa-Cogeca într-o scrisoare din 20 septembrie către Comisie. „Cel puțin jumătate din consiliu ar trebui să fie compus din participanți care reprezintă lumea agriculturii, iar Copa și Cogeca … ar trebui să li se acorde o prezență mai puternică în comparație cu alți actori.” Hansen părea să fie de acord cu asta.
Evoluție, nu revoluție
Un obstacol major pentru prima jumătate a mandatului lui Hansen va fi reutilizarea bugetului agricol de 300 de miliarde de euro al UE, Politica Agricolă Comună. Este distribuit în cea mai mare parte sub formă de plăți directe subvenționate în funcție de suprafața cultivată, ceea ce înseamnă că fermierii cu mai mult teren primesc mai mulți bani decât cei cu mai puține.
În timp ce mulți speră că următorul ciclu al PAC, care va începe în 2028, va fi o șansă definitorie de a face politica agricolă a UE mai justă și mai durabilă, Hansen a cerut o abordare evolutivă: „Accentul ar trebui să fie de a îmbunătăți lucrurile, nu de a face o revoluție. ”
Acordarea de „previzibilitate și stabilitate” fermierilor a fost de cea mai mare importanță, a spus el și, prin urmare, „Predictibilitatea nu schimbă tot ceea ce funcționează în ultimii șase ani, cred că ar fi o cale greșită”.
Una dintre „evoluțiile” pe care le urmărește Hansen este aceea de a face plățile pe suprafață diminutive – ceea ce înseamnă că plățile pe hectar ar scădea treptat odată ce o anumită dimensiune a fermei este atinsă.
În calitate de negociator al dosarului când era în comisia de mediu a Parlamentului, Hansen este încrezător în sprijinul deputaților europeni – deși capitalele UE ar putea avea nevoie de convingere. „Parlamentul a fost foarte clar pe această linie”, a spus el, „dar știam că ultima dată Consiliul a fost reticent [și] de aceea a devenit voluntar”.
Pe de altă parte, el a adăugat: „Nu putem compara dimensiunea unei ferme de la o țară la alta”.
Dar multe vor depinde mai întâi de negocierile privind viitorul buget multianual al UE. Oricât de mult datoria comisarilor pentru agricultură este de a menține ponderea banilor care se adresează fermierilor, obsesia UE pentru competitivitate și cererile tot mai mari de finanțare a altor sectoare, cum ar fi apărarea, vor avea probabil un impact asupra PAC.
„Agricultura și producția de alimente sunt un sector strategic pentru UE și ar fi foarte neînțelept să renunțăm la acest potențial pe care îl avem”, a avertizat Hansen, adăugând în același timp: „Nu vom avea mai mulți bani în oală, asta este ceva ce trebuie să recunoaștem.”
Sursa: politico.eu
Editor: Irina Bogdan
Comentariile sunt închise